Controlli settore Burro CE
Il Reg. (CE) n. 1898/2005, concerne l'applicazione del Reg. (CE) n. 1255/1999 (relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero caseari), in ordine allo smercio sul mercato comunitario di burro, burro concentrato e crema di latte.
Per garantire l'applicazione uniforme delle misure di smercio di tali prodotti il Reg. (CE) n. 1898/2005, al capitolo II° prevede:
- una riduzione del prezzo di vendita per il burro di intervento;
- la concessione di un aiuto per il burro, il burro concentrato e la crema di latte destinati alla fabbricazione di prodotti della pasticceria, di gelati e di altri prodotti alimentari;
- le modalità di svolgimento delle gare stabilite dalla Commissione Europea per l'aggiudicazione di burro di intervento;
- il sistema dei controlli da effettuare presso gli aggiudicatari o importatori, sui prodotti fabbricati e sulla destinazione dei prodotti stessi.
In Italia, il Ministero per le Politiche Agricole Alimentari e Forestali con il D.M. 7 aprile 2006 ha devoluto i controlli nel settore di cui si tratta agli Organismi pagatori competenti, demandando ad Agea, quale autorità di coordinamento, la definizione delle relative procedure di verifica.
Agea ha affidato ad Agecontrol l’effettuazione delle verifiche in materia di commercializzazione ed incorporazione nei prodotti finali del burro concentrato denaturato, del burro denaturato, della panna denaturata e dei prodotti intermedi contenenti burro denaturato o burro concentrato denaturato, in precedenza svolte dall'Ispettorato Centrale Repressione Frodi.
Il meccanismo dei controlli è basato sul principio che ogni partita di materia grassa butirrica, sia essa proveniente da aggiudicazione presso un paese membro della UE diverso dall'Italia, sia essa di origine nazionale (aggiudicata da Agea), deve essere controllata sino alla sua completa incorporazione nei prodotti finali.
Nel caso di aggiudicazione avvenuta fuori dei confini nazionali, il soggetto che importa il prodotto in Italia è tenuto ad inviare ad Agecontrol l’originale del documento di importazione (modello T5). In caso di aggiudicazione in Italia, l’aggiudicatario inoltra all’Agenzia il documento di aggiudicazione.
Il principale aspetto su cui vertono i controlli è quello relativo al tempo intercorrente tra la data di aggiudicazione e la data di incorporazione finale del prodotto. La norma dispone, infatti, che la partita di burro comunitario venga interamente incorporata nei prodotti finali entro il quarto mese successivo a quello di aggiudicazione.
Va tenuto presente che, successivamente all'aggiudicazione, in genere una partita di burro può essere frammentata tra diversi operatori del settore per i quali, in base alla dimensione dell’attività (in termini di quantità di prodotto annualmente lavorato), sono previsti specifici adempimenti amministrativi.
In tale contesto, sono previste due distinte tipologie di controlli, entrambe volte ad accertare la sussistenza delle condizioni per la concessione del nulla osta al rilascio del deposito cauzionale costituito dall'aggiudicatario:
- controlli documentali, realizzati sulla base delle comunicazioni obbligatorie, relative alle movimentazioni di prodotto, che gli utilizzatori del burro comunitario devono trasmettere ad Agecontrol in attuazione degli adempimenti stabiliti dalle norme e dalle disposizioni di Agea;
- controlli in loco, svolti presso gli utilizzatori finali su tutte le partite di burro incorporato, al fine di accertare che ciascuna delle suddette partite sia stata utilizzata nei modi e nei tempi previsti dal Reg. (CE) n. 1898/2005.
Al termine di ciascun controllo, Agecontrol provvede a comunicarne gli esiti agli enti competenti, per le successive determinazioni.
Nel caso, sopra citato, di aggiudicazione avvenuta fuori dei confini nazionali, il procedimento prevede la restituzione dell’originale del modello T5 all’Organismo Pagatore comunitario competente.
In caso di aggiudicazione nazionale, viene predisposto ed inoltrato ad AGEA il previsto rapporto conclusivo.
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