6. CRITERI SELETTIVI PER L’ASSUNZIONE DI NUOVO PERSONALE ISPETTIVO:
- incarico affidato alla Società Studio Staff per la selezione di ispettori addetti ai controlli di
conformità nel settore degli ortofrutticoli;

7. ASSOGGETTABILITÀ ALL’IVA DEL CONTRIBUTO ANNUALE DEL MI.P.A.A.F. ALL’AGECONTROL.



Assume la Presidenza dell'adunanza il Prof. Avv. Cesare SAN MAURO, il quale constata la valida costituzione del Collegio con la presenza dei Signori: Dott. Cosimo LACIRIGNOLA, Dott. Roberto MONTESI, Avv. Enrico PENNAFORTI, On. Giuseppe ROSSIELLO, Dott. Tarcisio Costante ZOBBI.

Sono altresì presenti, per il Collegio Sindacale, il PRESIDENTE Dott. Antonio SCHETTINO, il Dott. Giovanni RAPANÀ ed il Prof. Francesco VENTURELLI.

Assiste il DIRETTORE GENERALE, Dott. Claudio VERSIENTI; funge da Segretario la Dott.ssa Monica MARIANI. 1° punto all'O.d.G: "LETTURA E APPROVAZIONE VERBALE SEDUTA PRECEDENTE "

Il PRESIDENTE pone all’approvazione il verbale della seduta del 18 luglio 2007, distribuito in copia ai presenti, che viene approvato all’unanimità dei presenti. 2° punto all’o.d.g.: "INSEDIAMENTO DEL COLLEGIO DEI LIQUIDATORI"

Il PRESIDENTE invita i presenti a prendere atto della ricostituzione del Collegio dei Liquidatori, avvenuta nel corso dell’Assemblea straordinaria del 10 luglio u.s., su designazione del Socio Unico Agea, ai sensi dell’Articolo 11 dello Statuto Sociale. Precisa inoltre che tutti i componenti dei ricostituiti Organi sociali hanno accettato le cariche loro conferite. L’iscrizione, presso il Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. di Roma, della nomina dei nuovi Liquidatori è avvenuta in data 27 luglio 2007. Il PRESIDENTE comunica quindi che l’Organo dei Liquidatori si trasformerà in Consiglio di Amministrazione il 25 settembre 2007.

Il Collegio dei Liquidatori, udito quanto esposto dal PRESIDENTE, ne prende atto. 3° punto all’o.d.g.: "CONFERIMENTO DELLE DELEGHE AL PRESIDENTE ED AL DIRETTORE GENERALE".

Il Dott. MONTESI propone all'approvazione del Collegio, ai sensi degli articoli 11 bis e 12 dello Statuto sociale, una bozza di delibera - della quale dà lettura - per il conferimento delle deleghe al PRESIDENTE ed al DIRETTORE GENERALE.

Al termine di un'ampia e approfondita discussione il Collegio dei Liquidatori stabilisce di procedere all'approvazione della delibera nel testo di seguito riportato.

Il Collegio dei Liquidatori approva pertanto, con la sola astensione del PRESIDENTE, la seguente delibera che così recita:

preso atto della nomina, da parte del Collegio dei Liquidatori svoltosi il 18 luglio 2007, del Dott. Claudio VERSIENTI a DIRETTORE GENERALE;

ritenuta, inoltre, la necessità di precisare la sfera delle attribuzioni a loro spettanti,

                                                                                d e l i b e r a

5. Proporre al Collegio dei Liquidatori le linee generali ed attuare le conseguenti iniziative a livello comunitario ed internazionale, finalizzate al raggiungimento dello scopo sociale;

6. Coordinare le attività della funzione legale e legislativa;

7. Rappresentare la Società davanti a qualsiasi Istituzione ed Autorità (internazionale, comunitaria e nazionale) giudiziaria, amministrativa, fiscale, in qualunque procedura, grado di giudizio e sede, con potere di sottoscrivere istanze, ricorsi per qualsiasi oggetto, proponendo e sostenendo azioni, così amministrative quanto giurisdizionali, di cognizione, esecuzione ed anche procedure di fallimento, di concordato, addivenendo alle formalità relative e quindi al rilascio di procure e mandati speciali ad avvocati, procuratori generali e speciali alle liti; transigere qualsiasi vertenza, accettare e respingere proposte di concordato, definire in arbitrati anche amichevoli qualsiasi vertenza, sia in base a clausola compromissoria, sia in base a separati atti di compromesso, nominando arbitri e provvedendo a tutte le formalità inerenti e relative ai conseguenti giudizi arbitrali;

8. Rappresentare la Società avanti le Organizzazioni di CATEGORIA e sindacali, associazioni e consorzi;

9. Rispondere ad interrogazioni ed interpellanze, costituirsi parte civile in processi penali, eleggere domicilio;

10. Sottoscrivere tutte le convenzioni, gli atti contrattuali ed i contratti di consulenza ad eccezione di quelli attribuiti al DIRETTORE GENERALE, connessi alle attività assicurando di detti contratti e convenzioni la corretta attuazione e predisponendo le necessarie verifiche e controlli, senza preventiva delega del Collegio dei Liquidatori, complessivamente nei limiti del budget annualmente da esso definito;

11. Per le materie non attribuite al DIRETTORE GENERALE rappresentare la Società di fronte a terzi ed usare la firma sociale;

12. Sostituire il DIRETTORE GENERALE in caso di sua assenza o impedimento temporaneo, per impegni e/o pagamenti;

13. Assumere, sospendere e licenziare Dirigenti, in ottemperanza all’articolo 11 dello Statuto sociale vigente;



Il PRESIDENTE riferisce almeno trimestralmente al Collegio dei Liquidatori ed al Collegio Sindacale sulle materie a lui riservate e sull’attività svolta al riguardo, nonché sugli atti di spesa relativi.

                                                                       D e l i b e r a

1. Dirigere e gestire l’azienda sociale, sue sedi, rappresentanze ed agenzie;

2. Dare esecuzione alle deliberazioni del Collegio dei Liquidatori;

3. Curare la predisposizione del Piano annuale e dei Programmi pluriennali, da sottoporre per l’approvazione al Collegio dei Liquidatori;

4. Provvedere per conto, in nome e nell’interesse della Società, alla riscossione, allo svincolo ed al ritiro di tutte le somme e di tutti i valori che siano per qualsiasi causale o titolo dovuti alla medesima da chicchessia e così dalle Amministrazioni comunitarie, dalle Amministrazioni dello Stato, dalle Regioni, dai Comuni e dalle Province, dalla Cassa Depositi e Prestiti, dalle Tesorerie dello Stato, dagli Uffici finanziari, dai Consorzi e dagli Istituti di Credito – compreso quello di emissione – e quindi alla esazione dei mandati che siano già stati emessi o che saranno da emettersi in futuro, senza limitazione di tempo, a favore della Società per qualsiasi somma di capitale o di interessi che a questa sia dovuta dalle predette Amministrazioni e dai suindicati Uffici ed Istituti, sia in liquidazione dei depositi dalla Società medesima, sia per qualsiasi altra causale o titolo; rilasciare a nome della Società le corrispondenti dichiarazioni che potranno essere richieste in occasione dell’espletamento delle singole pratiche, compresa quella di esonero dei suindicati Uffici, Amministrazioni ed Istituti da ogni responsabilità al riguardo;

5. Compiere gli atti che rientrano nell’ordinaria amministrazione per la gestione dell’azienda sociale, sue sedi e rappresentanze, intendendo che in essi sono espressamente compresi i poteri nell’ambito del budget approvato;

6. Stipulare qualsiasi contratto e convenzione, aventi per oggetto l’acquisto di attrezzature, mobili e macchinari nonché la fornitura di altri beni o servizi;

7. Stipulare contratti di locazione e conduzione di immobili per durata non eccedente i nove anni;

8. Sottoscrivere i contratti di consulenza relativi a tutte le attività ispettive di Agecontrol;

9. Proporre al Consiglio di Amministrazione l’organizzazione aziendale nell’ambito della macro struttura organizzativa;

10. Vigilare sul regolare disimpegno dei compiti attribuiti ai singoli Servizi e Sedi; indirizzare e coordinare l’attività dei dirigenti;

11. Assumere, sospendere e licenziare il personale di ogni ordine e grado ad eccezione dei dirigenti, adottando i relativi provvedimenti di carriera e disciplinari, in ottemperanza a quanto previsto all’articolo 11 dello Statuto sociale; dirigere la struttura organizzativa aziendale;

12. Compiere qualsiasi operazione finanziaria attiva e passiva, presso qualsiasi Istituto bancario, compreso l’Istituto di emissione, assumendo impegni ed adempiendo alle formalità necessarie, come da questo richiesto;

13. Girare e quietanzare assegni bancari, vaglia cambiari, postali pagabili presso aziende di credito, uffici postali ed in genere presso qualsiasi persona fisica e giuridica;

14. Emettere assegni bancari su conti correnti intestati alla Società, anche allo scoperto, con le modalità concordate e nell’ambito degli affidamenti bancari ottenuti, al fine di assicurare alla Società i mezzi finanziari indispensabili al regolare svolgimento delle attività ad essa demandate. Può, a tal fine, in nome e per conto della Società, accettare ogni condizione e clausola contrattuale posta dagli Istituti di credito, sottoscrivere i documenti richiesti per il perfezionamento dei rapporti stessi e compiere qualsiasi utilizzo dei crediti concessi;

15. Ritirare valori, plichi, pacchi, lettere anche raccomandate e assicurate, nonché vaglia ordinari e telegrafici;

16. Compiere qualsiasi atto ed operazione presso gli uffici ferroviari, doganali, postelegrafonici ed in genere presso ogni ufficio pubblico o privato di trasporto, con facoltà di rilasciare debite quietanze di liberazione, dichiarazioni di scarico e consentire vincoli e svincoli;

17. Rilasciare certificati e dichiarazioni per la denuncia dei redditi, estratti di libri paga ed attestazioni riguardanti il personale, sia per gli Enti previdenziali, assicurativi e mutualistici, sia per altri Enti o privati;

18. Nell’ambito dei poteri delegati di ordinaria amministrazione il DIRETTORE GENERALE può conferire procure a Dirigenti e Funzionari della Società, nei casi e nei limiti necessari per l’efficace gestione aziendale, nonché attribuire deleghe ai Dirigenti dandone informativa al Collegio dei Liquidatori. Nelle materie a lui delegate, al DIRETTORE GENERALE restano attribuite la rappresentanza della Società ed il relativo potere di firma;

19. Assicurare con un’adeguata autonomia finanziaria e con ogni mezzo opportuno ed idoneo il pieno rispetto degli obblighi di sicurezza previsti dall’articolo 4 del D.P.R. n. 547 del 27 aprile 1955 e dell’articolo 4 del D.Lgs. n. 626 del 19 settembre 1994, riguardanti la gestione della sicurezza nei luoghi di lavoro; la gestione dell’igiene e della salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro, ivi incluso lo smaltimento dei rifiuti solidi e tossici; la pianificazione e la definizione degli obiettivi in materia di sicurezza e igiene del lavoro, rispondenti ai requisiti della Società, in funzione dell’attività, dell’organizzazione e della logistica che la caratterizzano. Per l’attuazione di quanto precede, il DIRETTORE GENERALE è tenuto ad impartire le direttive per l’attuazione del programma di sicurezza e ad esercitare l’azione di controllo circa l’applicazione delle disposizioni in vigore.


Il DIRETTORE GENERALE è invitato ad informare il Collegio dei Liquidatori relativamente agli atti di maggiore rilevanza posti in essere nell’esercizio delle proprie deleghe.

E’ data facoltà al DIRETTORE GENERALE di agire, in condizioni di particolare urgenza, oltre i limiti sopra indicati, sottoponendo nella prima adunanza gli atti posti in essere al Collegio dei Liquidatori per la relativa ratifica.

Dalle deleghe conferite al PRESIDENTE ed al DIRETTORE GENERALE sono esclusi e mantenuti nell’ambito delle competenze del Collegio dei Liquidatori, oltre a quelli previsti dalle leggi e dallo Statuto, le deliberazioni riguardanti:
 
    1. Tutti gli impegni di spesa per importi superiori a 100.000 euro (centomila euro);

    2. Decisioni in merito agli indirizzi ed alle strategie aziendali;

    3. Operazioni finanziarie a medio e lungo termine;

    4. Approvazione della macro struttura organizzativa dell’azienda;

    5. Gli atti generali riguardanti le modalità di assunzione, la posizione normativa ed economica del personale;

    7. L’assunzione di determinazioni sulle transazioni, quando il valore della controversia sia superiore a euro 100.000,00
    (centomila/00); 8. La stipula, con le clausole ritenute opportune, di contratti e convenzioni connessi all’oggetto sociale per
    importi superiori euro 100.000,00(centomila/00);

    9. L'approvazione, il monitoraggio e l’integrazione del piano annuale e dei programmi pluriennali predisposti dal
    DIRETTORE GENERALE.

    10. Vigilanza e approvazione delle proposte di assunzione del personale di ogni ordine e grado formulate dal PRESIDENTE
    e DIRETTORE GENERALE in ossequio a quanto stabilito dall’articolo 11 del vigente statuto societario."


    Il PRESIDENTE ed il DIRETTORE GENERALE dichiarano di voler accettare le deleghe conferite e ringraziano i presenti per
    le espressioni augurali rivolte loro, certi che con la collaborazione di tutti sarà possibile affrontare i compiti assegnati al
    Collegio dei Liquidatori insediatosi.

Il PRESIDENTE informa che ai sensi della legge 29 aprile 2005, n. 71 e del successivo D.M. 1° agosto 2005 – relativi ai contro lli di conformità dei prodotti ortofrutticoli – all’Agecontrol compete la potestà sanzionatoria di cui al D.Lgs. n. 306/2002. L’ordinanza-ingiunzione, attraverso cui l’Agenzia esplica il suo potere sanzionatorio, è un provvedimento da adottare nel rispetto dei principi generali previsti dalla legislazione processuale, che il Dirigente non può adottare autonomamente se non previa delega e/o autorizzazione. L’argomento, in passato, è stato approfondito anche attraverso richieste di parere all’Agea, al Mi.P.A.A.F. e all’Avvocatura dello Stato.

Su proposta del PRESIDENTE, il Collegio dei Liquidatori prende atto

che il PRESIDENTE conferirà delega all’Avv. Maria Luisa MADERA per l’esercizio della potestà sanzionatoria in materia di controlli sui prodotti ortofrutticoli freschi.

Il PRESIDENTE cede la parola al DIRETTORE GENERALE. Il Dott. VERSIENTI ricorda che l’incarico, per la selezione del personale ispettivo, affidato alla società Studio Staff è stato conferito prima dell’insediamento di questo Collegio di Liquidatori. L’urgenza di disporre di nuovo personale da adibire ai controlli, in relazione agli impegni previsti dal programma di attività, ha reso necessario affidare l’incarico organizzativo ed esecutivo ad una Società esterna di provata esperienza. La Società incaricata ha predisposto una pagina Web, sul proprio sito, all’interno della quale i candidati hanno potuto trovare tutte le informazioni utili in merito alle modalità di svolgimento della selezione.

La selezione ha avuto luogo il 31 luglio u.s. presso l’Hotel Ergife, a Roma, e si è basata sulla somministrazione di n. 80 quesiti, a risposta multipla, predisposti dal nostro Servizio Ispettivo in collaborazione con i responsabili della Società Studio Staff, ed ha visto la partecipazione di circa 600 persone. La selezione ha ritenuto idonei tutti coloro che hanno ottenuto un punteggio pari e/o superiore a 20.

L’Agecontrol ha individuato le sedi di lavoro dove c’è più carenza di organico; per la sede di Bolzano, in particolare, si prevedeva la presenza di n. 2 unità con patentino bilingue, ma nessuno è riuscito a raggiungere il punteggio minimo previsto.

Le prime diciannove professionalità selezionate sono già state contattate per i relativi adempimenti burocratici ed inizieranno le attività di controllo a far data dal 20 di agosto p.v. Il personale selezionato verrà assunto con contratto a tempo determinato fino a dicembre 2007.

Inoltre, a seguito dell’approvazione del piano integrativo ortofrutta sarà necessario acquisire la disponibilità, a tempo determinato, di ulteriori 15 risorse ispettive, dall’elenco delle persone che hanno superato la selezione.

L’Avv. PENNAFORTI chiede se coloro che si sono classificati idonei avranno possibilità di essere assunti. Il DIRETTORE GENERALE informa che al momento non sono previste nuove assunzioni, ma, per il futuro, si terrà conto della graduatoria.

Per quanto concerne, invece, le operazioni di controllo nei settori tabacco e zucchero, si tratta di un’attività precedentemente svolta da Agea, la quale delegava tali controlli ad una Società esterna denominata " S.G.S. Italia S.r.l.".

L’Agea ha ritenuto opportuno conferire ad Agecontrol tali compiti; sono state quindi selezionate, all’interno della predetta Società S.G.S., delle professionalità con le quali si sono definiti o sono in corso di definizione contratti di fornitura di prestazione professionale e/o contratti a progetto per poter svolgere i controlli di cui sopra. Molti di questi professionisti sono già operativi dal 1° agosto 2007.

Giova ricordare che i tecnici e gli amministrativi preposti ai controlli devono avere almeno i seguenti requisiti:

- essere muniti di Laurea in Scienze Agrarie e Forestali o diploma di Perito Agrario, Agrotecnico, di
  Ragioniere o titoli equipollenti, tutti regolarmente iscritti ai rispettivi albi professionali;

L’Avv. PENNAFORTI chiede se i contratti siano già stati tutti perfezionati e se ci sono termini di scadenza. Il Dott. VERSIENTI ribadisce che non è stato possibile perfezionarli ancora tutti; alcuni professionisti, facenti capo alla Società S.G.S. che avevano in precedenza firmato un contratto professionale con Agea, devono rispettare una clausola, prevista all’interno di tale contratto, che li obbliga a non sottoscrivere, prima della scadenza di sei mesi, altri contratti per le operazioni di controllo nel settore del tabacco. Infine, aggiunge, il DIRETTORE GENERALE, non siamo condizionati da un termine di scadenza.


7° punto all’o.d.g.: "ASSOGGETTABILITÀ ALL’IVA DEL CONTRIBUTO ANNUALE DEL MI.P.A.A.F. ALL’AGECONTROL"

Il PRESIDENTE riferisce che l’Agenzia delle Entrate, con nota prot. n. 2007/148865, del 16 luglio u.s., chiede di provvedere al versamento dell’importo complessivo di € 1.754.044,65 derivante dalle liquidazioni mensili di novembre e dicembre 2006. Inoltre dal controllo della Comunicazione Annuale dati IVA presentata per l’anno d’imposta 2006 risulta l’omesso versamento dell’IVA per un importo complessivo di € 1.968.226,00. Premesso ciò, se si provvederà al versamento dovuto entro 30 giorni dalla ricezione della comunicazione si usufruirà della riduzione ad 1/3 della sanzione prevista in via ordinaria nella misura del 30% delle somme non versate o versate in ritardo.

L’Agenzia delle Entrate, con nota prot. n. 954-116381/2007, del 19 luglio 2007, a conferma di quanto precedentemente espresso con nota del 24 novembre 2006, ha ritenuto imponibili ai fini IVA le somme erogate a fronte delle attività svolte dall’Agecontrol per conto del Mi.P.A.A.F., configurandole come prestazioni di servizi (art. 3, D.P.R. n. 633/72), e specificando che le somme erogate costituiscono ricavi imponibili ai fini dell’IRES in quanto rientranti tra i contributi "spettanti in conto esercizio a norma di legge" [art. 85, comma 1, lettera h) D.P.R. n. 917/86]. L’Agecontrol ha interpellato lo Studio di consulenza tributaria e legale Pirola-Pennuto-Zei e associati per ottenere un ulteriore parere. A tale proposito lo Studio Pirola, con nota dell’11 dicembre 2006, ha consigliato di uniformarsi alla citata risposta, evitando di avviare una lite fiscale.

… Omissis …